韓中日「高いレベルのＦＴＡ」第一歩

韓中日「高いレベルのＦＴＡ」第一歩. December. 17, 2011 07:52. january@donga.com. 韓国と中国、日本の３ヵ国は、「高いレベルの包括的自由貿易協定（ＦＴＡ）を推進する」と明らかにし、韓中日間ＦＴＡ開始を宣言した。韓米、韓欧州連合（ＥＵ）間ＦＴＡに匹敵する開放レベルのＦＴＡを交わすという意味で、早ければ来年５月、３ヵ国首脳が交渉開始を宣言する見通しだ。 ３ヵ国の代表団は１６日、江原平昌（カンウォン・ピョンチャン）のアルぺンシアリゾートで、韓中日ＦＴＡを巡る産官学共同研究、第７回会議を開き、研究報告所を公式に採択した。同報告書は、文章検討や閣僚会議を経て、来年５月、中国の北京で行われる韓中日首脳会議の報告される予定だ。 ３ヵ国の代表団は同日、共同声明で、「韓中日間ＦＴＡは、３国に共に、経済的恩恵をもたらすことになるだろうし、実現可能だ」とした上で、「包括的かつ高いレベルのＦＴＡを推進しながら、敏感な部分については考慮しなければならないだろう」と明らかにした。開放品目をめぐり、例外や猶予期間を最小化すべきだという意味だ。代表的な高いレベルの韓米ＦＴＡと韓ＥＵ間ＦＴＡの開放率（５年内に関税を撤廃する比重）は、それぞれ９５．７％と９９．６％だ。 韓中日間ＦＴＡの最大焦点になる農産物分野については、「各国が敏感性を適切に考慮し、関税及び非関税障壁を撤廃することを勧告する」と遠まわしに表現し、開放レベルの判断を、本交渉に持ち越した。また、紛争解決手続きの導入や公正取引保障など、包括的規範分野をＦＴＡに盛り込むべきだと明記し、韓米ＦＴＡで議論となった投資家—国家訴訟制（ＩＳＤ）導入の可能性を仄めかした。 韓中日間ＦＴＡが交わされれば、国内総生産（ＧＤＰ）の合計が１２兆３４４３億ドル、人口１５億１７８０万人の世界３位の経済共同体が誕生する。しかし、交渉妥結時点を予測するのは難しい。農業保護性向の濃い日本、包括的ＦＴＡに消極的な中国、二国間ＦＴＡを好む韓国間の利害関係は複雑な上、歴史・領土紛争に漁業対立まで起こり、３国間の関係が悪化したことも、障害となっている。外交通商部・通商交渉本部の崔鉊泳（チェ・ソクヨン）ＦＴＡ交渉代表は、「政治的関係の円満な国々とは、ＦＴＡがうまく進んだケースが多かった」とし、「外国的考慮がＦＴＡの最優先要素であるだけに、現実的に（早く決着をつけるのは）容易ではないだろう」と話した。