２０１６年、韓国に返還される予定のソウル龍山（ヨンサン）にある在韓米軍基地に造成される龍山公園の面積が、汝矣島（ヨイド）と同じ２.４平方キロメートルと確定した。
国土海洋部（国土部）は１１日、龍山公園を国家公園にし、周辺地域を体系的に管理するため、龍山公園整備区域を指定・告示することを明らかにした。
龍山公園整備区域は、大きく龍山公園造成地区と複合施設造成地区、公園周辺地域に分かれる。このうち公園造成地区は、現在の龍山米軍基地のメインポストとサウスポストを合わせた２６５万平方メートルのうち、駐韓米国大使館とヘリポート、ドラゴンヒールホテルなどに使用される２２万平方メートルを除く２４３万平方メートルにのぼる。国土部は、龍山基地が約１２０年間、外国軍隊の駐留地だったという歴史的背景を考慮し、龍山公園を民族性と歴史性、文化性を兼ね備えた国家公園にする計画だ。
龍山米軍基地のうち、キャンプ・キムと在韓国連軍司令部、輸送部の３ヵ所を合わせた１８万平方メートルは複合施設造成地区に指定し、商業や業務、住居、文化機能を遂行する多彩な用途に開発する。このほか、公園造成地区と複合施設造成地区に近い龍山国際業務地区、西氷庫（ソビンゴ）マンション団地、漢南（ハンナム）再整備促進地区、厚岩洞（フアムドン）などの総８９５万平方メートルは、乱開発を防ぐため、ソウル市と協議し公園周辺地域に指定した。公園周辺地域は今後、ソウル市が都市管理計画を立て、体系的に管理することになる。
国土部は、計１兆２０００億ウォンの事業費を投入し、龍山公園と周辺地域を開発するという基本計画案をすでに作成し、関連機関と調整している。まず、公園造成地区は、計６の単位公園に分けて開発するが、往来しやすいように交通や移動体系を構築する計画だ。
単位公園は、△生態軸公園、△文化遺産公園、△関門公園、△世界文化公園、△Ｕ−ｅｃｏ遊園地、△生産公園で構成される。国土部は、公園造成地区の生態と環境破壊を最小化するため、建物の新築は最小限にとどめる代わりに、既存の建物を最大限活用する方針だ。用地面積比の建物の大きさを表す建ぺい率も、１０％以内にする方針だ。都市公園の建ぺい率の上限である２０％の半分のレベルだ。
特に、公園造成地区周辺の３ヵ所の複合施設造成地区は、龍山基地の京畿道平沢（キョンギド・ピョンテク）への移転のための財源調達の用途で開発するというのが、国土部の考えだ。龍山基地の平沢移転には、３兆４０００億ウォンかかるとされている。
現在、米軍キャンプ・キムは自然緑地、国連軍司令部は３種一般住居地域、輸送部は２種一般住居地域と用途地域が指定されている。国土部は、これをすべて容積率上限ラインが８００％の一般商業地域に変更し、超高層ビルを建設できるようにする方針だ。容積率８００％以下では、最高５０階、平均４０階の建物の建築が可能で、売却または分譲代金の収入が増加する。
しかし、ソウル市は、一般商業地域では住宅を３０％しか建設できないとして反対しており、歩み寄りが容易ではない状況だ。ソウル市は、住宅の割合が最大７０％の準住居地域への変更案を考えているという。
国土部は、ソウル市や国防部と協議し、公園と周辺地域の造成や管理方法などを盛り込んだ総合基本計画を遅くても年内に確定し、告示する計画だ。総合基本計画が作成されれば、事業施行者を選定し、施行者が複合施設実施計画を作成すれば、工事の着手に必要な基本枠組みがすべて完了する。
leej@donga.com
About Dong-A Ilbo