金正日（キム・ジョンイル）北朝鮮総書記の長吉図（長春—吉林—図們）歴訪を契機に、中国の東北３省の東海進出権の確保が関心を集めている中、北朝鮮が羅津（ナジン）・先鋒（ソンボン）市だけでなく、清津市（チョンジンシ）までも、既に１０年前に経済特区予定地にしていたことが分かった。
北朝鮮の３大都市のひとつである清津市は、羅津から南側に約１００キロ離れている。人口約７０万人の工業都市である清津市には、北朝鮮最大の製鉄所である金策（キムチェク）製鉄連合企業所があり、化学、造船、港湾も発達している。
北朝鮮消息筋によると、北朝鮮は００年ごろ、中国の豆満江（トゥマンガン）流域開発計画と歩調を合わせ、羅津港だけでなく、清津港までも活用するという計画を立て、詳細な青写真も描いたという。計画の中核は、清津市内を横切る輸城川（スソンチョン）を境界に、その以北地域を羅津・先鋒と同じく経済特区にするということだ。
これは、北朝鮮がかなり前から、中国の東北３省の開発による受恵を期待していたことを示す。また、北朝鮮側が長吉図計画にかける期待も間接的に類推してみることができる。
００年は長吉図計画が出ていなかった時で、もっぱら豆満江流域開発計画という名目で、０５年まで約１５０億人民元の投資が予想されていた時だった。しかし、昨年８月、中国政府が批准した長吉図計画は、２０年まで最小３０００億人民元（約５３０兆ウォン）の予算が投入されるものと見通されている。
中国の１５０億人民元規模の開発計画にも、これと連携し、清津まで門戸を開く構想をしていた北朝鮮が、投資金が最小２０倍も増えた長吉図計画にかける期待の大きさを予想するのは難しくない。
昨年８月、長吉図開発計画が批准された以後の金正日の動きもこれを裏付けている。金正日は昨年１２月、羅津市が経済特区に指定された後、１９年ぶりにここを訪問した。さらに、今年１月羅津市は特別市に昇格された。
清津にも最近、中国資本が流れ込んでいることは知られている。中国の延辺海華貿易公社が今年、北朝鮮当局から清津港埠頭使用権を確保したとされており、図們と清津をつなぐ鉄路の改修・補修作業にも中国側が１０００万ドルを支援することで、北朝鮮鉄道省と合意したという。
zsh75@donga.com
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